湖南省工商局原局长欧阳松、副局长廖子中等人滥用缉私职权，编造假案284个，骗取没收证书284份，非法销售拼（组）装无进口证明汽车284台，收受贿赂达数百万元，涉案人员10余人，给国家造成损失7700余万元。这起工商行政执法人员犯罪，涉及人数之多、职务之高、金额之大、影响之劣，实属罕见。

  2000年8月22日上午9时，长沙市中级人民法院刑事审判庭挤得水泄不通。几十盏镁光灯、摄像机和照相机的镜头聚焦被告人席，省工商局原局长欧阳松和妻子白建怡在这里接受公审。一周后的29日，欧阳松的搭档副局长廖子中也站在了同一被告人席上。从8月2日开始，欧阳松系列案公审拉开了序幕，省工商局经济检查总队原副总队长、个体处副处长朱新建，经济检查总队副总队长周伟凡，湖南远帆实业公司原经理周斌等涉案人员相继受审。鉴于案情复杂，审判长宣布此系列案择期宣判。

  1999年3月，湖南省检察院渎职犯罪侦查局接到群众举报，反映省工商局有关领导滥用职权、收受贿赂。5月，安化县检察院对行贿嫌疑人香某公司驻湘总代理田国强以挪用公款罪立案侦查，审讯中涉及省工商局原正副局长，经报告省委决定，由省纪委分别对欧阳松、廖子中进行“两规”措施。7月5日，省检察院决定对欧阳松、廖子中等人以涉嫌受贿罪立案侦查。

  省检察院在省纪委的全力支持配合下，抽调80余人，组成专案组，经过一年的缜密侦查，于2000年5月25日侦查终结并移送审核检查起诉，6月16日提出公诉，被告人欧阳松、廖子中涉嫌犯罪的起诉书长达两万余字，检察机关指控其犯玩忽职守罪、受贿罪和色额财产来源不明罪、窝藏赃物罪。

  1996年6月至1998年10月，被告人欧阳松、廖子中等人利用缉私查案、注册年审、工商监督、工程发包、转业安置，调动工作等职务便利大肆收受贿赂。欧阳松收受贾某等18人賄赂共32次，计103万余元，非法所得88万余元，不能说明财产合法来源的有145万余元；廖子中收受周斌等11人賄赂21次计150余万元；

  打击走私犯罪，维护社会主义市场经济秩序，确保我国改革开放成果和现代化建设顺顺利利地进行是党和国家的一贯方针。国务院曾于1993年和1996年颁发了《关于加强进口汽车证管理的通知》、《关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告》，1995年全国打私办颁发了《关于进一步整顿汽车、摩托车交易市场，打击非法拼装汽车，摩托车活动的通知》以及国家工商行政管理局、公安部、海关总署等部门联合下发了关于对走私和进口汽车包括利用进口散件非法拼（组）装的汽车、摩托车必须一律没收，不得罚款放行，变通处理，变价销售价格不能低于正常进口汽车价格的规定。可是身居省工商局正局长要职的欧阳松、廖子中等人却置法律和法规于不顾，执法违法，知法犯法，给国家造成不可估量的损失。

  1997年初春，省工商局拍卖行朱某向欧阳松、廖子中提出为拍卖行搞点“创收”，组织一批进口车，作变相处罚后销售。

  明知是违法的要求，可欧阳、廖均表示同意，因为他们已尝到过“甜头”—-—1996年的两次制作假行政处罚决定书，将43台汽车分散上报国家工商局，骗取没收证书43份，然后由省机电公司销售，为小集体谋取了利益。

  这次，春节刚过，欧阳松便亲自出马，在朱新建、田国强等人陪同下到深圳约见了香港某公司老总，一笔非法汽车交易很快一拍即合，5月，香港此公司如约发出日产“阳光”汽车成套散件30套，经广州运抵长沙，由肖某雇人在省机电公司仓库组装成30台整车。朱新建安排人员制作假笔录，并办理有关立案处罚手续，报欧阳松、廖子中审批。6月3日、省工商局以省广物工资有限公司非法拼（组）装进口汽车为由，制作行政处罚决定书、将32台车（另外两台是朱的朋友“搭车”处罚的）予以没收.以每合低作价4万元，上报国家工商局领取没收证书32份。这批车经省机电公司销售后，省工商局拍卖行非法获利60万元，致使国家损失660余万元。8月，中央财政部组织来湘检查罚没款收缴.使用情况，欧阳、廖指使朱新建等人引用国家工商局已失效的通知规定，另行制作一份收购罚款处罚决定书入账，掩盖事实真相，欺骗财政部检查组。

  1998年5月、党中央、国务院为加大打击走私犯罪力度，拟將工商缉私权划归海关统一行使。欧阳、廖知道后、抢赶“未班车”，召开会议，决定再办一批罚没车搞点罚款收入。欧阳、廖指令并批准组织奔驰、宝马、本田等高档无进口证明汽车86台，并收集了19个人的身份证复印件，编造了19个假案，19份《行政处罚决定书》一次签批、将86台高档车低作价950万元，上报国家工商局领取没收证书86份，使国家造成损失1527 余万元。

  滥用职权的目的是了收受賄赂，填充欲壑。欧阳松从 1992年至1999年5月，利用在岳阳任市长、省工商局任局长的职务便利收受巨额贿赂，造成了很坏的影响。

  1996年初春的一天，长沙市某豪华宾馆。欧阳松设宴为远方的朋友接风洗尘，一位来自北京小有名气的国家端起酒杯说，松啊，这次来湘.有一事相托，儿子想做点生意，不知汽车生意是否好做？请您日后多加关照。老朋友之子费某也端起酒杯，边向欧阳松敬酒边说、欧阳叔，以后请您多多关照我的生意，事成定当重谢。

  1996年9月和1997年8月，郴州市工商局和衡东县工商局分別将没收的奥迪和本田雅阁走私车交省工商局处理，贾某知道后立邻通知欧阳松。欧阳指令下属将这两台车低价卖给了贾某，几天后 某给欧阳松送去了5万元。

  贡某考虑到做这种汽车生意既不要资金、也不愁销路，一台车能净赚十几，万，为自己今后的生意，他又来到欧阳家送上现金10万元.投桃报李，1998年五六月间，省工商局在申报量后的86台罚没汽车指标中，欧阳松指示让给贾某20台奔驰车指标。使贾某一次就非法获利120万元。贾某在无线无车的情况下。一夜之间发了横财，于是他在9月23日从北京飞低长沙，当晚到欧阳松家又送上现金30万元。

  1996年7月17日， 湘西吉首市某私营业主找到欧阳松，要求注册成立一个酒厂，不久又变更了广名。另一家酒厂以该酒厂侵犯其名称权， 要求省工商局撤销其厂名。12月15日， 私营业主找到欧阳松， 请他帮忙维持现有厂名， 并许诺给他送20箱酒、欧阳松见有利可图，大笔一挥， 同意该厂维持现有厂名。几天后， 欧阳松邀好友李某到该酒厂驻长沙办事处拖走“湘酒王” 20箱， 按当时市场零售价计算价值5.06万元。

  1995年，某工程老板白某承包了省工商局档案宿微工程，为感谢欧阳松将工程给他做， 白某在圣得拉酒店送给欧阳松5万元。之后、欧阳松以购集资房，出国考察为借口，向白某索取贿赂18万余元。此外， 省建工集团工程处某项目经理由于通过欧阳松承包了4栋家属宿舍工程，于1999年春节前送给欧阳松10方元“感谢费”。

  工商局和衡东县工商局分别将没收的奥迪和本田雅阁走私车交省工商局处理，贾某知道后立即通知欧阳松。欧阳指令下属将这两台车低价卖给了贾某， 几天后贾某给欧阳松送去了5万元。

  贾某考虑到做这种汽车生意既不要资金， 也不愁销路， 一台车能净赚十几万， 为自己今后的生意， 他又来到欧阳家送上现金10万元。投桃报李， 1998年五六月间， 省工商局在申报最后的86台罚没汽车指标中， 欧阳松指示让给贾某20台奔驰车指标，使贾某一次就非法获利120万元。贾某在无钱无车的情况下， 一夜之间发了横财， 于是他在9月23日从北京飞抵长沙， 当晚到欧阳松家又送上现金30万元。

  1996年7月17日，湘西吉首市某私营业主找到欧阳松， 要求注册成立一个酒厂， 不久又变更了广名。另一家酒厂以该酒厂侵犯其名称权， 要求省工商局撤销其厂名。12月15日， 私营业主找到欧阳松， 请他帮忙维持现有厂名， 并许诺给他送20箱酒。欧阳松见有利可图，大笔一挥， 同意该厂维持现有厂名。几天后， 欧阳松邀好友李某到该酒厂驻长沙办事处拖走“湘酒王” 20箱， 按当时市场零售价计算价值5.06万元。

  1995年、某工程老板白某承包了省工商局档案宿微工程， 为感谢欧阳松将工程给他做， 白某在圣得拉酒店送给欧阳松5万元。之后，欧阳松以购集资房，出国考察为借口，向白某索取贿赂18万余元。此外，省建工集团工程处某项目经理由于通过欧阳松承包了4栋家属宿舍工程，于1999年春节前送给欧阳松10方元“感谢费”。

  廖子中的滥用职权和收受贿赂与欧阳松相比并不逊色，仅举三例即可见其贪婪之心。

  1997年初春的一天，湖南远帆实业公司经理周斌、经人介绍找到了廖子中，要求帮忙批准申报无进口证明汽车的变相罚款手续，说事成后重谢，廖子中爽快地答应了。很快，第一批26台无进口证明汽车的变相罚款手续办妥。一天晚上，周来到廖家，感激地说：“廖局长，这批车能很快办妥并销售，全靠您帮忙，这点‘意思’请您收下。”他指着桌子上的纸包说，纸包里包着8万元。廖子中笑纳了。

  1998年省工商局在处理最后一批86台无进口证明的汽车时，廖子中让周斌申报了39台，使周获取非法暴利210万元。周即以帮其购房为名，送给廖子中40万元和一块价值1.224万元的帝舵表作为廖的生日礼物。

  1998年9月2日，省工商局接到省委信访局转来的匿名举报信，称深圳某公司林某在湖南几家烟厂销售走私香精香料，有关处室即向廖子中汇报，廖当即表态要查处。林某知道后立即叫他的弟弟阿林火速赶赴长沙摆平此事。在五星级的通程国际大酒店里阿林拜见了廖子中，送绘廖子中3.8万元美金，廖子中就以查案不要影响烟厂生产为由分别跟有关部门打招呼。10月上旬，公平交易处将调查的情况报告廖子中，建议此案移交深圳工商部门处理，廖子中看完报告后说“放一放”。林某见事情迟迟没有处理结果，派阿林再下长沙。阿林见到廖子中后问起处理结果，廖告诉他仍在调查中。阿林又送给廖子中美金3万元。此案从此石沉大海。

  1999年春节期间，欧阳松与妻子白建怡总有一种不祥的预感，仿佛有一种灾难将降临到头上。又想到现在社会治安形势严峻，偷盗或入室抢劫案件时有发生，装有全部财产的保险箱长期放在家里安全吗？于是两人决定将保险箱转移，藏到了在省武警部队医院工作的朋友家里。

  欧阳松案发后不久，白建怡也因涉娣窝藏转移赃物罪被依法立案，保险箱刧几经周转被其家人转走了。7月3日，在政策和法律的感召下，白建怡交代了转移赃物的犯罪事实，并配合办案人员追回了保险箱。检察机关依法收缴的保险箱内有存单金额72.5万元，美金存单1.15万元、湘币存单6.64万元，债权凭证金额120万元及摄像机，金项链等一批贵重物品，认定赃款赃物折合人民币160余万元。

  1999年3月.田国强在安化案发，鹿子中感到不妙，他首先想到的是如何藏好这些“来之不易”的钱物，与妻子策划了三次赃款赃物大转移。

  4月初的一天，蔣某将廖收受的人民币存单69万余元、美金存单7.12万和价值4.57万元的帝舵表、黄金手镯、银质金钱豹等物转移到浏阳老家，交给母亲保管。时隔不久，廖子中感到这么多钱物放在乡下不安全，于是夫妇俩再次窜回浏阳老家，将其中的35万元存单，帝舵手表和20万元借条等带回长沙藏起来。5月，廖子中怕受贿事情暴露被检察机关搜出，第三次回到浏阳，将部分赃款赃物转移到妻妹家中藏匿。

  廖子中案发后，在强大的政策攻心和感召下，交代了窝藏，转移赃款赃物的犯罪事实。检察机关从廖子中的浏阳老家一问破烂不堪的杂屋米煉缸内，搜出一个黑色塑料袋，内有人民币34万余元、美金存单7.12万元，欧米茄男表和帝舵男表各一块，黄金手镯一副，银质金钱豹一只。检察干警乘胜追击，又从其妻妹家追回存单35万元、美金存单1126元和20万元借条一张。

  欧阳松、廖子中系列案件，对我们正在开展的警示教育是一个很好的反面教材，从这个案件中，我们大家可以看到，党的高中级干部最根本的是要解决好理想信念问题，要始终不懈地加强世界观、人生观.价值观的改造。只有这样才可以培养高尚的道德情操，永葆人的政治本色。欧阳松、廖子中的人生悲哀就在于担任领导职务后，觉得自身已到了人生黄昏，权力顶峰，产生了“船到码头车到站”的消沉和颓丧的情绪，渐渐忽视了学习和思想改造，淡薄了党的观念，淡化了理想信念，丧失了一个领导干部的基本条件。

  利益驱动是导致欧阳松、廖子中等人走上犯罪道路的直接原因，领导于部要守得住清贫，不能被金钱所诱惑，滥用职权，违法办事。而欧阳松，廖子中等人受利益驱动影响、以单位创收为名，溢用工商行政执法权，编造假案蒙骗上级，不惜以国家巨大损失来换取个人和小集体的私利。

  作为行政执法部门的领导干部，执法违法、知法犯法是本案最典型的特点，不得不令人深思。行政执法的好坏直接影响着党和政府的形象。我们该慢慢地加强行政执法部门的法律意识和提高行政执法的水平。